伝えたい！「協働」のホンネ～令和5年度長岡京市の職員アンケートから～

「協働」を簡単に言うと、まちの人たちや団体、そして市役所など、いろんな立場の人がそれぞれの個性や得意なことを活かしながら、対等な立場で力を合わせてまちを良くしていくことなんです。

みんなで力を合わせることで、一人ではできないような大きな成果を生み出したり、地域の一体感を高めたりすることもできるんですよ。

協働を推進する取り組みの一環として、市の職員を対象に、協働に関する意識や経験を調査する「職員アンケート」を2年に一度実施しています。

協働はどの部署でも大切で、いろいろな部局の職員が経験しています。

「助け合いとつながりのまちづくり条例」がスターとしたのをきっかけに、市役所では「助け合いとつながり」＝「協働」について、市職員の「ホンネ」を集めるべく、今年は、これまでの協働の経験を踏まえ、「どんな団体と協働したいか」「協働して良かったこと、大変だったことは何か」といった質問を新たに追加しました。

1. 活動内容に社会性や公益性があること
2. 専門知識やノウハウを蓄積していること
3. 団体の運営に関して安定性があること
4. 事業を担うスタッフ体制が整っていること
5. 活動内容が創造性に富んでおり、将来性が期待できること

1. 地域課題を把握し、地域づくりに貢献している
2. 行政の制度やルールに理解がある
3. 市の支払いは税金の支出であり、透明性や公平性、効果の検証が必要であると理解している。
4. 公平で客観的な視点をもっている

市役所では、市民の皆さんと協働して様々な事業に取り組んでいます。市職員がいままでに協働した経験から出てきた「協働してよかったこと」から出た主な意見を紹介します♪

★知識やアイデアをいただけた！

• 専門的な知識や経験を持つ人たちと力を合わせて、行政だけではできなかった質の高い事業ができて良かった！
• 市民の皆さんから、新鮮なアイデアや視点をもらえて、事業がより良く、楽しくなって良かった！
• 市民の「生の声」を直接聞けたことで、本当に求められている事業を実現できて良かった！ 

★立場の違いを生かせた！

• 広報や周知活動を協力してもらって、イベントが大成功に終わって良かった！
• 幅広い世代や分野の人たちとつながることができて、新しい発見があって良かった！
• 行政だけでは対応が難しいことにも、柔軟に取り組めて良かった！

★つながりが広がった！

• 地域の人たちと力を合わせることの素晴らしさを感じられた！
• 市民の皆さんの力強い活動から、元気をもらえた！ 

• 業務を分担することで、時間や費用を有効に活用できた！
• より多くの市民のみなさんにサービスを届けることができた！
• 市の財政負担を軽減できた！ 

長岡京市の職員が今まで「協働」を経験して感じた「困ったこと」「課題だと感じたこと」で出た主な内容を紹介します！

★立場がちがっても、対等なはずなのに…

• 行政の制度やルールへの理解不足を感じることがあった！
• 一方的な提案や要望が多く、対等な関係を築く難しさを感じた！
• 行政批判や文句を言われることがあり、心苦しかった！
• 時間的な制約があり、十分な話し合いや振り返りが難しかった！
• 行政と市民、それぞれの立場や考え方の違いを乗り越えるのが難しかった！

• 情報共有や連絡調整がうまくいかなくて、大変だった！
• 団体によって目的や考え方が違うので、まとめるのが難しかった！
• 費用負担について、揉めることがあった！
• ボランティア精神に頼りすぎて、負担をかけてしまった！

• 公平性の確保が難しかった！
• 金銭感覚やルールの違いに戸惑った！
• 人の入れ替わりで、活動の継続が難しかった！
• 時間の経過とともに、目的や方法がずれてしまうことがあった！
• 結局、行政の負担が増えてしまうケースもあった！ 

「協働」をスムーズに進めるために、関係者が共通認識として持っておくべき7つのルールをわかりやすく説明します！

1.  目的・目標・課題の共有
   まずは、それぞれの立場や目標を明らかにし、共通の課題を見つけることが重要です。「何のために」「何を達成したいのか」を共有し、協力体制の土台を作りましょう。
2.  相互理解
   お互いの違いを認め合い、尊重することが大切です。それぞれの立場や考え方を理解し、協力することで、より大きな成果を生み出すことができます。
3. 対等性の確保
   どちらか一方に依存するのではなく、対等な立場で協力関係を築きましょう。それぞれの自主性を尊重し、対等なパートナーシップのもとで協働を進めることが重要です。
4. 責任と役割の明確化
   誰が何をするのか、責任の所在を明確にしておくことで、スムーズな連携を進めることができます。役割分担を曖昧にせず、責任を持って取り組むことが大切です。
5. 担い手の相互変容
   協働を通して、お互いに学び合い、成長していく姿勢が大切です。相手の意見を取り入れながら、柔軟に変化していくことで、新たな協働を生み出すことができます。
6. 情報の共有と公開
   情報をオープンにし、透明性を確保することで、相互理解を深め、信頼関係を築くことができます。誰でも参加しやすいオープンな体制を作りましょう。
7. 検証と評価の実施
   活動の成果を評価し、良かった点や改善点を見つけ出すことが、次のステップへとつながります。定期的な振り返りをおこない、より良い協働体制を築きましょう。

【参考】

• 「市民協働のまちづくり指針」
• 「市民協働のまちづくり推進プラン」